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順德或允許股份社成立全資企業開發農民公寓
???通過推行農村固化宅基地指標換購公寓式村民住宅的方式，引導農民“上樓”，這一直是順德農改工作中的熱點。至目前，順德已建成或正在建設的農民公寓項目有5個，另有 11個股份合作社在“排隊等候”。據區農業局透露，為解決農民公寓建設的融資難題，順德或允許股份社成立全資企業開發農民公寓。
??農村宅基地，由於牽涉到廣大村民的切身利益，一直備受社會各界尤其是廣大村民的廣泛關註和高度重視。隨著順德的發展，土地資源日益短缺，傳統的單傢獨戶式村民住宅分配方式已經難以為繼。順德區創新思路，制定《關於完善農村宅基地政策解決村民住房問題的意見》，探索以推行農村固化宅基地指標換購公寓式村民住宅。
??據統計，順德全區符合宅基地固化條件的固化總人口超11萬人，約需安排住宅小區建設用地2.3萬畝。已分配宅基地的約5.5萬人，已使用的固化住宅區面積約1.05萬畝，待分配宅基地的約6萬人。目前，順德已建成或正在建設的5個農民公寓項目分別是：已建成的大良五沙“金沙人傢花園”和龍江西溪農民公寓一期項目建設；已封頂並進入公寓分配階段的均安豸浦“翰苑”農民公寓項目和樂從北岸“美廬”；已動工建設的均安沙浦農民公寓。共可解決約4291個固化宅基地指標。另外，有11個股份合作社有意願興建農民公寓，預計可解決4047個固化宅基地指標。
??以勒流龍眼為例，在其示范村建設規劃中，就提及到一個800多畝的商住聚集區。據龍眼村黨支部書記伍坤成介紹，該區域內將發展高層公寓，逐步引導村民向聚集區遷移“上樓”，改善村民居住環境。還有勒流黃連社區，建設農民公寓也在該社區農改的中期目標之列。
??可以說，在解決固化宅基地指標兌現的問題上，農民公寓被寄予瞭厚望。不過，資金難題卻成瞭農民公寓項目建設的“攔路虎”。區農業局局長何允唐坦言，回顧農改三年，順德區農民公寓建設情況未如理想，主要原因是政府扶持力度弱、融資難。如何解決？何允唐透露，區農業局將開展農民公寓建設調研，或將采用更有效的方式解決問題，如允許股份合作經濟社成立全資企業開發公寓式村民住宅項目，解決項目建設的融資問題，參照商品房的預售、確權模式縮短融資周期，降低公寓建設成本。同時，協調金融機構確保項目的融資，實行貼息政策，支持農民公寓建設。
??值得關註的是，今後兩年，順德還將逐步把公開交易的集體資產范圍從農用地承包、廠房商鋪出租、建設用地流轉延伸到物業產權轉讓、農民公寓交易等領域。
??珠江商報訊 記者 黃秀嫻 報道
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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2015-01-28/09165966010619277921694.shtml
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