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  該區檢察院從審查法院的民事調解書入手,倒查類案,擴大規模,一舉破解這一"線索發現難、調查取證難、案件改判難"的民行檢察工作難題,徹底糾正瞭11起利用"虛假訴訟"辦理房產證案。2014年2月8日,這11起利用虛假訴訟辦理房產證案被評為第三屆"河南省檢察機關民事行政檢察十大精品案件"。

  一份虛假訴訟調解書或可讓價值不菲的"違法房產"合法化。這看似難以想象的事情,卻在現實生活中真實存在。

  "虛假訴訟為什麼會想到'搭車'民事調解呢?"該院黨組成員周伯科解釋說,"民事調解是不需經過開庭審理的快捷程序,隻要債務方對債務數額、還款方式等沒有異議,民事調解書經雙方簽字確認後即生效,債權人可向法院申請強制執行。"

  2012年3月4日,宛城區檢察院民行科副科長李輝和同事在走訪轄區某"城中村"改造項目的房地產企業時,該開發商說:"原本有些小產權房是辦不出房產證的,現在居然辦出來瞭,大大增加瞭我們的賠償和拆遷難度。"

  隨著調查的深入,李輝驚訝地發現:7年前,傢住南陽市新華東路的王建以15萬元價格購買郝某在該市宛城區仲景辦事處陳棚村某宅基地一處。隨後,王建將該處地皮以原價轉讓給瞭其姐王萍,王萍未經任何審批手續在該處地皮上建四層八套單元房一棟。如何使這一棟"非法建築"披上合法外衣,王萍可謂絞盡腦汁。

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  開發商的寥寥數語,引起瞭檢察官的警覺。這些小產權房的"產權證"到底是怎麼辦出來的?其背後又有哪些"歪門邪道"呢?通過進一步瞭解,其中有一套四層小產權房的所有人叫王萍。按照正常情況,這種樓房是無法取得合法的房產證的。瞭解到這一非正常現象後,在報請宛城區檢察院領導同意後,李輝和同事專程來到南陽市房管局,調取瞭該棟房屋產權登記檔案,發現登記依據竟然是本區法院調解的王萍訴王建民間借貸糾紛一案的民事調解書,以及協助執行通知書。

  河南省南陽市宛城區人民檢察院在對近年的民事調解調查中發現,一些當事人通過惡意串通,制造"虛假訴訟",利用"司法確權"的辦法,將"違法房產"合法化,從而謀取巨額財產。

  在調查過程中,該院緊緊圍繞建房者惡意串通他人所寫的"借款條"的真實性,從資金來源、用途等方面入手,同時借助鑒定等技術手段,為核實借條的真實性打下瞭基礎。

  寥寥數語牽出虛假訴訟

  於是,一件惡意串通的虛假訴訟債務糾紛案開始"運作":王建向王萍打瞭37萬元的借款欠條。到期後,王萍向法院起訴王建,經法院調解,最終用以"物"抵"債"的方式,將這一房產又抵給瞭王萍,並出具民事調解書。房管部門根據法院的民事調解書和協助執行通知書,為王萍辦理瞭房產證。就這樣,王萍通過一次"虛假訴訟",使這座"違法房產"搖身一變,堂而皇之地取得瞭合法身份證明。

  鑒於這種情況,該院黨組決定在全區范圍內開展一場"虛假訴訟"專項整治活動,並將民行檢察工作的重點定位在民事調解監督上。2012年7月初,該院再次出擊,從房管部門入手,調取瞭2007年以來通過"司法確權"辦理房產登記的120多起案件,並進行審查。

  經過一個多月逐一甄別,宛城區檢察院檢察官從中發現有11起虛假訴訟案件。

  虛假訴訟案件均被糾正

內容來自sina新聞

  周伯科分析說,一些當事人為逃避應繳稅費或者相關部門監管,與他人惡意串通虛設債權債務,再向法院起訴並申請調解,目的是使不法行為"合法化"。

  該院民行科檢察官通過類案分析,發現這11起案件具有許多相似之處,大都采用"姐姐起訴兄雲林建地貸款弟"、"親戚之間互相起訴"等虛假訴訟。鑒於此類案件調查取證難、案件改判難、社會關註率高、查辦起來涉及部門較多,民行科將情況向該院領導作瞭專題匯報。

  案件引起該院黨組高度重視,該院檢察長馮景合指示迅速啟動案件線索"雙向"移送反饋機制,對一些可能涉及非法經營、偷稅漏稅等犯罪線索移交公安機關立案偵查,並與市區紀檢監察部門配合,建立違紀違法行為調查與自偵部門初查銜接制度。

  辦案中,檢察官李輝和同事們首先采取以證促"供"、迂回戰術,迫使案件當事人如實提供證言。在審查張某、肖某的民間借貸糾紛案件時,經過分析和觀察,她發現肖某比較老練,而張某比較老實,且其隻是為肖某幫忙的,與案件關系不大。於是就選擇張某作為突破口,開展心理攻勢,告知其利害關系。沒過幾天,張某的心理防線被擊潰,主動交代說"我是受肖某之托而虛構債務,拿那棟小產權房來抵'債',騙取瞭法院調解確權。"接著,她再次找到肖某,在事實面前,肖某也隻好承認,從而使案件得以告破。

  2013年5月,市檢察院將該批案件的抗訴書送達南陽市中級人民法院。2013年12月,經南陽市中級人民法院依法開庭審理,查處的11起案件得到全面糾正,所有調解書依法予以撤銷。

新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2014-02-13/08122605758.shtml

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